EĞİTİM DETAYLARI
Toplumsal yaşamın her alanına, gerek doğrudan mal ve hizmet sunarak gerekse kişiler arasındaki
özgür ilişkileri denetleyip bu ilişkilerin doğurduğu çatışmaları çözerek dokunan devlet, günlük
hayatta yurttaşın karşısına genellikle idare olarak çıkmaktadır. Hukuk devletinde idarenin tüm işleyişi
hukuk kurallarıyla belirlenmiş ve hukuka uygunluğu sağlayıcı mekanizmalarla çevrelenmiştir. İdare
karşısında hizmetten yararlanan, öğrenci, vergi yükümlüsü, belde sakini gibi çeşitli statüler içinde yer
alan, hakları ve yükümlülükleri bu statülere göre belirlenen yurttaş, idarenin işleyişinde tamamen
edilgen bir konumda olmayıp bu işleyişe katılmasını sağlayacak çeşitli
araçlara sahiptir. 5 hafta sürecek bu seminerde idarenin işleyişindeki
temel ilkeler, yurttaşın idare karşısındaki hakları ve idari işleyişe
katılımı hakkında pratik bilgiler verilmesi amaçlanmaktadır.
Program:
1. Hafta: Hukuk Devleti*, İdare ve Statüler (İdare Karşısında
Kimiz?) - Açılış dersi (2 saat) Onur Karahanoğulları tarafından verilecektir.
İdarenin devlet teşkilatı içindeki yeri ile ülke üzerinde yer ve işlev
ayrımlı örgütlenmesi aktarılacak, idarenin tanınması sağlanacaktır.
İdare ile yurttaş ilişkisi statüleri düzenleyen kurallar çerçevesinde
gerçekleştiğinden statü kavramı, statüye giriş-çıkış ile çeşitli
statüler örneklerle anlatılacaktır.
*Açış Dersi: "Hukuk Devleti", Onur Karahanoğulları
2. Hafta: İdarenin Bağlı Olduğu Esas İlkeleri (Düzgün Devlet)
İdarenin tüm işlemleri ve eylemlerinde uymakla yükümlü olduğu, tüm etkinliğini sarmalayan
esasa ilişkin ilkeler bulunmaktadır. İdarenin faaliyetinin içeriğini, özünü oluşturan esasa ilişkin
ilkelerin birçoğu anayasal dayanağa sahiptir ve yargı organlarınca kapsamları belirlenmiştir.
Yasallık, eşitlik, ölçülülük, hukuki öngörülebilirlik ve şeffaflık ilkeleri ele alınacaktır.
3. Hafta: İdarenin Bağlı Olduğu Usul İlkeleri (Yöntemli Devlet)
İdarenin etkinliğinin esasına ilişkin ilkelerin yanında, içeriğin ortaya çıkma süreci de işlemden
etkilenecek olanları koruyacak ilkelerle çevrelenmiştir. İdari usul ilkelerinden savunma hakkı,
gerekçe ilkesi, bilgi edinme hakkı, süre sınırları, başvuru yollarının gösterilmesi ilkesi, itiraza açık
olma ilkeleri aktarılacaktır.
4. Hafta: İdari Başvuru ve İtiraz Yolları (Yurttaşın İdari İşleyişe Katılımı)
Yurttaşlar, kendileriyle ya da kamu ile ilgili dilek ve şikayetlerini idari makamlara bildirerek
idarenin işleyişine katılabilir, idareyi belli bir yönde davranmak için harekete geçirebilirler.
İdareyi doğrudan harekete geçiren idari başvurular gibi idarenin işlemlerine karşı aynı makama,
üst makama ya da denetim konusunda uzmanlaşmış makamlara itiraz hakları bulunmaktadır.
Dilekçe hakkının kapsamı ile dilekçe yazma kılavuzu, idari itiraz yolları ve Kamu Denetçiliği
başvurusu konuları ele alınacaktır.
5. Hafta: İdarenin Yargısal Denetimi (Yurttaşın Dava Olanakları)
Yurttaşların idarenin her türlü işlem ve eylemine ilişkin hukuka aykırılık savları idare içinde ileri
sürülebileceği gibi idarenin denetiminde uzmanlaşmış idari yargı yerleri önüne de götürülebilir.
Hukuk devletinde idarenin denetiminin en etkili yolu idari yargıdır. İdari yargının özgül niteliği,
idari yargıdaki mahkeme sistemi ve dava türleri anlatılacaktır.
Kaynaklar:
1. Avrupa Konseyi, “İdare ve Siz: Bireyler ve idari makamlar arasındaki ilişkilerle ilgili idare
hukuku ilkeleri (El Kitabı)”
, 2020. https://rm.coe.int/idare-ve-siz-el-kitab-/16809fec2d
2. Avrupa Konseyi Bakanlar Komitesi 7 Sayılı İyi İdare Konusunda Üye Devletlere
CM/REC(2007)7 Sayılı Tavsiye Kararı. https://rayp.adalet.gov.tr/resimler/522/dosya/2522-
02-202212-36-pm.pdf
BAŞVURU KOŞULLARI
• Vakfın, başvurumu kabul etmeme (başvuruyu iptal) hakkı olduğunu kabul ederim.
• Seminer süresi boyunca, vakfın ve seminerlerin genel düzenini bozucu, vakıf çalışanlarını, seminer eğiticilerini ve diğer seminer katılımcılarını rahatsız edici söz ve davranışlar sergilemem halinde, seminer kaydımın, Uğur Mumcu Araştırmacı Gazetecilik Vakfı tarafından tek taraflı olarak feshedilmesini / iptal edilmesini kabul ve taahhüt ederim.
• Vakıf, gerektiğinde seminer programında değişiklik yapma hakkına sahiptir.
• Başvuru formları değerlendirildikten sonra ve grup yeter sayısına ulaşıldığında, başvurusu kabul edilenlere geri bildirim yapılacaktır.
• Gizlilik ilkelerimiz ve kişisel verilerin korunması hakkındaki kanun gereği, oturumlar kayıt altına alınmayacaktır. Özel durumlarda, oturumun kayıt altına alınması gerekirse, eğitmen ya da um:ag teknik ekibinden ilgili kişi katılımcıların tek tek onayını alacaktır.